為進一步加強建筑起重機械安裝、拆卸的管理，規(guī)范各方責(zé)任單位的安裝、拆卸、檢測行為，根據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住建部令第37號)、《危險性較大的分部分項工程安全管理實施細(xì)則》(蘇建質(zhì)安〔2019〕378號)以及建筑起重機械管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、檢測檢驗規(guī)程等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強建筑起重機械安裝、拆卸及檢測管理，推行使用標(biāo)準(zhǔn)化管理用表的有關(guān)事項通知如下:

一、安裝拆卸作業(yè)前期保障

(一)起重機定位及作業(yè)環(huán)境要求。工程項目開工前，施工總包單位應(yīng)按施工組織設(shè)計及作業(yè)環(huán)境要求，負(fù)責(zé)編制和向安裝分包單位提供起重機械平面布置圖、附著錨固點的建筑結(jié)構(gòu)圖、群塔作業(yè)防碰撞安全措施等項內(nèi)容。

同一施工總包單位在同一施工現(xiàn)場安裝使用多臺塔式起重機時，應(yīng)由施工總包單位制定防碰撞安全措施。不同施工單位在同一施工現(xiàn)場安裝使用多臺塔式起重機作業(yè)時，應(yīng)由建設(shè)單位組織制定防碰撞安全措施。

(二)現(xiàn)場踏勘要求。專項施工方案編制前，安裝單位應(yīng)委派專業(yè)技術(shù)人員踏勘作業(yè)環(huán)境，接收起重機械平面布置圖、附著錨固點的建筑結(jié)構(gòu)圖、群塔作業(yè)防碰撞安全措施等項資料?，F(xiàn)場踏勘完成后，安裝分包、施工總包等單位應(yīng)在現(xiàn)場踏勘表(見附件中相應(yīng)表格)上簽字確認(rèn)。

現(xiàn)場踏勘表納入安裝專項施工方案內(nèi)容之一，安裝單位在申報建筑起重機械安裝告知時，應(yīng)將現(xiàn)場踏勘表列在專項施工方案首頁一同掃描上傳，否則不予受理。

(三)采用非說明書中附墻形式要求。對采用非說明書中附墻形式的，施工單位或出租單位應(yīng)委托原制造單位或?qū)I(yè)制造單位進行附著結(jié)構(gòu)專項設(shè)計和制造。其設(shè)計文件作為安裝拆卸工程專項施工方案的附件內(nèi)容，施工總包單位在組織專項方案論證時，僅對起重機械安裝拆卸施工方案內(nèi)容進行論證。

委托專項設(shè)計的附著結(jié)構(gòu)制造完成后，應(yīng)按特種設(shè)備制造規(guī)定檢驗合格出廠，其制造出廠檢驗合格證明應(yīng)列為委托附著檢測提交資料之一。

二、壓緊壓實各方責(zé)任，強化裝拆作業(yè)過程管理

(一)施工總包單位的管控要求。專項方案實施前，施工總包單位應(yīng)按規(guī)定組織方案交底;每次安裝或拆卸作業(yè)前，應(yīng)對裝拆單位進場作業(yè)人員進行登記和安全技術(shù)交底，雙方并簽字確認(rèn)。

每次裝拆作業(yè)過程中，施工總包單位應(yīng)安排專職安全員進行過程監(jiān)督，檢查方案實施情況，如實記錄監(jiān)督記錄。發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為和安全隱患應(yīng)及時糾正和制止，確保裝拆作業(yè)施工安全。

(二)安裝拆卸單位的管控要求。安裝單位作業(yè)人員進場(含每次附著頂升)時，必須先告知施工總包單位，經(jīng)施工總包單位登記確認(rèn)和安全技術(shù)交底后，方可進入裝拆作業(yè)現(xiàn)場。安裝拆卸前(含每次附著頂升)，安裝單位專業(yè)技術(shù)人員必須進行檢查，禁止安裝不合格零部件及結(jié)構(gòu)件。

起重機械安裝完畢后，安裝單位應(yīng)組織自檢。對屬于安裝質(zhì)量原因檢測不合格的，按照提供虛假自檢證明移交有關(guān)部門處理。

(三)監(jiān)理單位的管控要求。監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定編制建筑起重機械安裝拆卸監(jiān)理細(xì)則，對安裝拆卸(含每次附著頂升)施工情況，實施專項巡視檢查和旁站監(jiān)理。對發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為和安全隱患，應(yīng)責(zé)令整改或停止裝拆，并及時報告建設(shè)單位。施工單位和分包單位拒不整改或不停止裝拆的，要及時報告建設(shè)單位和工程所在地住建主管部門或安監(jiān)機構(gòu)。

(四)檢測單位的檢測檢驗要求

1、建筑起重機械檢測單位應(yīng)按照規(guī)程和相關(guān)規(guī)定，建立起重機械受理委托和檢驗檢測工作流程。自2020年6月1日起，檢測單位應(yīng)先進行資料審核，資料經(jīng)審核合格，方可進行實體檢測。資料審核記錄(見附件)隨同檢測結(jié)果一同上傳我局智慧安監(jiān)平臺，檢測單位對資料審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

2、檢測單位應(yīng)嚴(yán)格按照檢測規(guī)程和我市有關(guān)管理規(guī)定進行實體檢測，對應(yīng)檢測而未檢測到、應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)隱患并造成安全事故的，承擔(dān)檢測責(zé)任。檢測中，對存在重大安全隱患的，要及時向當(dāng)?shù)刈〗ㄖ鞴懿块T報告。

3、檢測單位要本著方便服務(wù)原則，就近設(shè)立接樣窗口，公示流程和監(jiān)督電話。積極研發(fā)建設(shè)本單位檢測系統(tǒng)，盡快實現(xiàn)與我市智慧安監(jiān)系統(tǒng)完成對接，為施工、安裝等單位提供能通過智慧安監(jiān)系統(tǒng)領(lǐng)取電子檢測報告的快捷服務(wù)。

三、加大監(jiān)督抽查力度，壓緊壓實各方責(zé)任

(一)加強對各方主體責(zé)任落實情況監(jiān)督抽查。安全監(jiān)督機構(gòu)將結(jié)合日常抽巡查工作，按照本通知要求加大對裝拆告知后的監(jiān)督抽查力度，重點抽查施工總包、監(jiān)理、安裝等單位對裝拆作業(yè)的安全管理責(zé)任履行情況和標(biāo)準(zhǔn)化管理用表使用情況。對未按本通知要求對裝拆作業(yè)實施有效管理的，給予責(zé)任單位嚴(yán)肅處理;對存在違法違規(guī)行為的，移交有關(guān)部門給予行政處罰。

(二)強化對檢測單位監(jiān)督。安全監(jiān)督機構(gòu)將采取多種形式開展對建筑起重機械檢測質(zhì)量的監(jiān)督抽查，通過聘請專業(yè)人員或購買技術(shù)服務(wù)方式，協(xié)助監(jiān)督和登機檢查。對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)檢測行為的，依法進行處理并限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的將移送有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

聘請和購買服務(wù)采取回避制度，安全監(jiān)督機構(gòu)將聘請或購買在本轄區(qū)內(nèi)無任何檢測經(jīng)營業(yè)務(wù)的相關(guān)人員或單位進行檢查。